San Pedro Sula, la ciudad más violenta del mundo; Juárez, la segunda

Cinco de las 10 ciudades más violentas del mundo son mexicanas. 45 de las 50 ciudades más violentas se sitúan en el continente americano y 40 en América Latina. La jurisdicción subnacional más violenta del mundo corresponde a Honduras y 3 de las 10 jurisdicciones subnacionales más violentas del mundo son hondureñas. 19 de las 50 jurisdicciones nacionales más violentas del mundo se ubican en México y en Centroamérica. En México se siguen “rasurando” las cifras para aparentar que hay menos violencia.

Con una tasa de 159 homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, la ciudad hondureña de San Pedro Sula fue la urbe más violenta del mundo en el año 2011.

Tras de tres años consecutivos de ocupar la primera posición, la ciudad mexicana de Juárez pasó al segundo lugar en el ranking de las 50 ciudades más violentas del mundo, aunque no lejos de San Pedro Sula, con una tasa de 148 asesinatos por cada 100 mil habitantes.

De las 10 ciudades más violentas del mundo 5 son mexicanas: la ya mencionada Juárez, Acapulco con una tasa de 128 homicidios por cada 100 mil habitantes, Torreón con una tasa de 88, Chihuahua con una tasa de 83 y Durango con una tasa de 80 homicidios por cada 100 mil habitantes.

Es de destacar que conforme a este ejercicio de análisis -que considera todas las urbes del mundo de más de 300 mil habitantes y de las cuales exista información estadística sobre homicidios asequible por Internet-, 45 de las 50 ciudades más violentas del mundo se ubican en el continente americano y 40 específicamente en América Latina.

De las 50 ciudades más violentas del mundo, 14 corresponde a Brasil, 12 a México y 5 a Colombia.

Entre las nuevas ciudades que entraron al ranking, 2 son de México: Monterrey y Veracruz, mientras que al mismo tiempo 3 urbes mexicanas incluidas en la ranking de 2010 ya no figuraron en el de 2011: Tijuana, Reynosa y Matamoros.

El estudio también incluye un ranking de las 50 jurisdicciones subnacionales (de de 500 mil habitantes en adelante) más violentas del mundo. Las jurisdicciones subnacionales son las unidades geográfico-administrativas en que una primera instancia se divide un país, ya se llamen departamentos, estados, entidades federativas, unidades federadas, länders o provincias.

En 2011, el departamento hondureño de Cortés, del cual San Pedro Sula es la capital, fue la jurisdicción subnacional más violenta del mundo, con una tasa 122 homicidios por cada 100 mil habitantes. Pero también fueron hondureñas 2 jurisdicciones subnacionales más entre las 10 más violentas del mundo: Yoro con una tasa de 110 y Morazán con una tasa de 86.

El estado mexicano de Chihuahua que con una tasa de 200 homicidios por cada 100 mil habitantes tuvo el primer lugar mundial en 2010, en 2011 con una tasa de 94 homicidios por cada 100 mil habitantes pasó al quinto lugar mundial.

Cuarenta y cinco de las 50 jurisdicciones más violentas del mundo están en América Latina y 19 en México y América Central, lo cual da una idea de la concentración geográfica de la violencia homicida en el mundo en la presente coyuntura.

Cabe advertir que algunas de las cifras correspondientes a ciudades y jurisdicciones subnacionales mexicanas, podrían ser más elevadas que las que en el estudio se consignan. Por ejemplo, si la cifra de homicidios de Juárez de 1,974 homicidios fuera falsa y el gobierno de Chihuahua estuviera ocultando al menos 150 homicidios más, eso bastaría para que Juárez hubiera sido por cuarto año consecutivo la ciudad más violenta del mundo.

Por supuesto no creemos que las cifra de homicidios en Juárez sea la de hace un año. Es evidente que ha habido una baja de la violencia letal y no es fácil esconder casi 2 mil homicidios…pero no es tan difícil esconder 150, 200 o quizás hasta 500.

La conducta de diversas autoridades gubernamentales de México no inspira confianza en las cifras oficiales, pues hay evidencia de falsificación o “rasurado” para aparentar que la magnitud de la violencia es menor a la real. También hay datos contradictorios.

Por ejemplo el gobernador de Chihuahua, al igual que hace un año sigue hablando que en 2010 hubo alrededor de 4 mil homicidios en el estado que gobierna, cuando la Fiscalía General de esa entidad federativa manejaba dos cifras: 5,836 y 7,209. Asimismo la cifra definitiva publicada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) en diciembre de 2011 fue de 6,421 homicidios dolosos ¿Cuál es la cifra verdadera?

Naciones Unidas reproduce en sus documentos la cifra oficial de México de 20,585 homicidios en 2010. En noviembre de 2011 señalamos que la cifra era falsa y la verdadera un 38% superior: 28,525 (con los resultados definitivos del INEGI la ajustamos a 28,292).

En agosto de 2011 el INEGI ofreció la cifra preliminar de 24,374 homicidios ocurridos en México en 2010 y en diciembre de 2011 la cifra definitiva: 25,757 homicidios dolosos. La cifra del INEGI es un 9.7% inferior a nuestra estimación inicial, pero 25% superior a la cifra del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Sostenemos que la cifra de homicidios dolosos ocurridos en México durante 2010 por nosotros estimada (28,292) es más cercana a la realidad que las cifras oficiales, incluida la cifra del INEGI. El INEGI no “rasura” cifras, pero creemos  que aun tiene dificultades para acceder a la totalidad de la información. Por ejemplo, mientras que el gobierno de Tamaulipas reportó 719 homicidios dolosos en 2010, el INEGI contó 963 (244 más que la procuraduría tamaulipeca). Pero según el conteo de homicidios dolosos atribuibles a la delincuencia organizada realizado por el gobierno federal, en 2010 en Tamaulipas hubo 1,209 de estos asesinatos, de modo que esa cifra que es parte (de la suma de los homicidios dolosos en sus diversas variantes), no puede ser superior al todo. Por tanto, la cifra del INEGI sigue siendo insuficiente y la reportada por gobierno local, falsa.

Nuestra estimación de 1,407 homicidios en Tamaulipas en 2010 no es una ocurrencia, sino resultado de un cálculo razonable: es la suma de las 1,209 ejecuciones y 198 homicidios que no son en ejecuciones (cifra ésta última que es el promedio habido en el estado en los tres años anteriores).

Y de las cifras de 2011 hay varios indicios de probable “rasurado”, si se comparan los datos reportados por las procuradurías de justicia de las entidades federativas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SE-SNSP) con los de otras fuentes, destacadamente con las cifras de la base de datos de la Procuraduría General de la República (PGR) de México, denominada “Fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial (Enero-septiembre de 2011)” y que acaba de difundirse ayer.

Quepa señalar estos datos no se refieren a la totalidad de los homicidios dolosos, sino a una parte de ellos, a los cometidos por organizaciones criminales ya se trate mediante ejecuciones o en enfrentamientos entre delincuentes.

Entre los indicios de “rasurado” tenemos:

  • Según la procuraduría de justicia de Durango entre enero y septiembre de 2011 hubo en el estado 580 homicidios dolosos en total, cuando que según los datos de la PGR en los primeros nueves meses del año anterior se cometieron 709 asesinatos y sólo los atribuibles a grupos criminales.
  • Según la procuraduría de justicia de Tamaulipas entre enero y septiembre de 2011 hubo en el estado 633 homicidios dolosos en total, cuando que según los datos de la PGR en los primeros nueves meses del año anterior se cometieron 1,108 asesinatos y sólo los atribuibles a grupos criminales.
  • Según la procuraduría de justicia de Coahuila entre enero y septiembre de 2011 hubo en el estado 490 homicidios dolosos en total, cuando que según los datos de la PGR en los primeros nueves meses del año anterior se cometieron 572 asesinatos y sólo los atribuibles a grupos criminales.

Quepa señalar que los datos de la PGR son consistentes con las cifras que debimos estimar en algunos casos de ciudades y entidades federativas a falta de datos oficiales confiables.

RANKING DE LAS 50 CIUDADES MÁS VIOLENTAS DEL MUNDO EN 2011
Posición Ciudad País Homicidios Habitantes Tasa
1 San Pedro Sula Honduras 1,143 719,447 158.87
2 Juárez México 1,974 1,335,890 147.77
3 Maceió Brasil 1,564 1,156,278 135.26
4 Acapulco México 1,029 804,412 127.92
5 Distrito Central Honduras 1,123 1,126,534 99.69
6 Caracas Venezuela 3,164 3,205,463 98.71
7 Torreón (metropolitana) México 990 1,128,152 87.75
8 Chihuahua México 690 831,693 82.96
9 Durango México 474 593,389 79.88
10 Belém Brasil 1,639 2,100,319 78.04
11 Cali Colombia 1,720 2,207,994 77.90
12 Guatemala Guatemala 2,248 3,014,060 74.58
13 Culiacán México 649 871,620 74.46
14 Medellín Colombia 1,624 2,309,446 70.32
15 Mazatlán México 307 445,343 68.94
16 Tepic (área metropolitana) México 299 439,362 68.05
17 Vitoria Brasil 1,143 1,685,384 67.82
18 Veracruz México 418 697,414 59.94
19 Ciudad Guayana Venezuela 554 940,477 58.91
20 San Salvador El Salvador 1,343 2,290,790 58.63
21 New Orleans Estados Unidos 199 343,829 57.88
22 Salvador (y RMS) Brasil 2,037 3,574,804 56.98
23 Cúcuta Colombia 335 597,385 56.08
24 Barquisimeto Venezuela 621 1,120,718 55.41
25 San Juan Puerto Rico 225 427,789 52.60
26 Manaus Brasil 1,079 2,106,866 51.21
27 São Luís Brasil 516 1,014,837 50.85
28 Nuevo Laredo México 191 389,674 49.02
29 João Pessoa Brasil 583 1,198,675 48.64
30 Detroit Estados Unidos 346 713,777 48.47
31 Cuiabá Brasil 403 834,060 48.32
32 Recife Brasil 1,793 3,717,640 48.23
33 Kingston (metropolitana) Jamaica 550 1,169,808 47.02
34 Cape Town Sudáfrica 1,614 3,497,097 46.15
35 Pereira Colombia 177 383,623 46.14
36 Macapá Brasil 225 499,116 45.08
37 Fortaleza Brasil 1,514 3,529,138 42.90
38 Monterrey (área metropolitana) México 1,680 4,160,339 40.38
39 Curitiba Brasil 720 1,890,272 38.09
40 Goiânia Brasil 484 1,302,001 37.17
41 Nelson Mandela Bay Metropolitan Municipality (Port Elizabeth) Sudáfrica 381 1,050,930 36.25
42 Barranquilla Colombia 424 1,182,493 35.86
43 ST. Louis Estados Unidos 113 319,294 35.39
44 Mosul Iraq 636 1,800,000 35.33
45 Belo Horizonte Brasil 1,680 4,883,721 34.40
46 Panamá Panamá 543 1,713,070 31.70
47 Cuernavaca (zona metropolitana) México 198 630,174 31.42
48 Baltimore Estados Unidos 195 620,961 31.40
49 Durban Sudáfrica 1,059 3,468,087 30.54
50 City of Johannesburg Sudáfrica 1,186 3,888,180 30.50

FUENTE: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C., 2012.